Veikkauksen yksinoikeus nettikasinopeleihin ja vedonlyöntiin päättyy 1.7.2027, kun uusi rahapelilaki (10/2026) astuu kokonaisuudessaan voimaan. Osa laista on ollut käytössä jo 1.3.2026 alkaen, jolloin Poliisihallitus avasi toimilupahaun kansainvälisille ja kotimaisille peliyhtiöille. Muutos on suurin, mitä Suomen rahapelialalla on nähty sitten Veikkauksen perustamisen 1940-luvulla, jolloin koko maan rahapelitoiminta koottiin yhden valtiollisen toimijan alle. Se näkyy jo nyt siinä, miten suomalaiset pelaajat suhtautuvat nettikasinoihin ja millaisia kysymyksiä he esittävät ennen tilin avaamista. Moni näistä kysymyksistä liittyy suoraan siihen, mistä maasta kasino on lisensoitu ja miten se aikoo sopeutua Suomen tulevaan sääntelyyn.

Toimilupia haettu jo kymmeniä ennen markkinan avautumista

Kilpailu tulevista toimiluvista on kovaa. Poliisihallituksen vahvistamien lukujen mukaan toimilupahakemuksia oli kertynyt jo lähes 50 kesäkuuhun 2026 mennessä, vaikka peliyhtiöt pääsevät toimimaan uusien toimilupien turvin vasta heinäkuussa 2027. Osa hakijoista on jo Suomen markkinoilla toimivia kansainvälisiä kasinobrändejä, osa täysin uusia tulokkaita, jotka näkevät Suomen houkuttelevana ja aiemmin suljettuna markkinana.

Riippumaton vertailupalvelu Vedonlyönti.com päivittää jatkuvasti omaa nettikasinot 2026 -vertailuaan, ja sen mukaan lisenssikysymys nousee esiin lähes jokaisessa kasinon valintaan liittyvässä keskustelussa juuri nyt. Pelaajat vertailevat entistä tarkemmin, mikä lisenssi kasinolla on ja miten se vaikuttaa esimerkiksi voittojen verotukseen, sillä 1.7.2027 alkaen suomalaisen toimiluvan alaisilta kasinoilta saadut voitot ovat pelaajalle verovapaita, kun taas ulkomaisilta, EU- ja ETA-alueen ulkopuolisilta sivustoilta saadut voitot pysyvät veronalaisina.

Veikkaus raportoi ennätystuloksen ennen kilpailun avautumista

Samaan aikaan Veikkaus itse valmistautuu monopoliajan päättymiseen vahvasta asemasta käsin. Yhtiö raportoi syyskuussa 2026 471 miljoonan euron liikevaihdon, mikä kuvaa sitä, kuinka merkittävästä tulovirrasta uudet, kilpailulle avautuvat toimijat tulevat jatkossa kilpailemaan. Veikkaus säilyttää joka tapauksessa yksinoikeuden esimerkiksi arpajaisiin ja raaputusarpoihin, mutta menettää yksinoikeutensa juuri niillä alueilla, jotka kiinnostavat nettikasinopelaajia eniten: vedonlyönnissä sekä verkossa pelattavissa raha-automaatti- ja kasinopeleissä.

Uudistuksen taustalla on myös taloudellinen intressi. Rahapelitoiminnan arpajaisvero on lyöty lukkoon 22 prosenttiin pelikatteesta 1.7.2027 alkaen, mikä sijoittaa Suomen eurooppalaisessa vertailussa keskitasolle, ei kaikkein tiukimpien eikä löysimpien verotusmaiden joukkoon. Uusi Rahapelivalvonta-niminen valvontaviranomainen ottaa vastuun alan valvonnasta valtiovarainministeriön alaisuudessa heinäkuusta 2027 lähtien, ja se korvaa Poliisihallituksen roolin varsinaisena toimilupaviranomaisena markkinan avauduttua.

Historiallisesti suomalaiset pelaajat ovat tottuneet siihen, että kotimainen rahapelitoiminta tarkoittaa käytännössä yhtä toimijaa. Tämä on samalla ollut syy, miksi yhä useampi on vuosien mittaan siirtynyt käyttämään ulkomaisia, EU- tai ETA-alueella lisensoituja nettikasinoita, joissa valikoima ja bonusrakenteet ovat olleet monipuolisempia. Uudistuksen yksi julkilausuttu tavoite on juuri tämän pelaamisen ohjaaminen takaisin valvotuille ja verotetuille sivustoille, mikä tarkoittaa käytännössä sitä, että valtaosa nykyisin Suomessa aktiivisista kansainvälisistä kasinoista joutuu tekemään päätöksen: hakea suomalainen toimilupa vai vetäytyä markkinasta kokonaan.

Muutos näkyy myös siinä, miten kasinot kommunikoivat suomalaisille pelaajille. Moni kansainvälinen operaattori on jo alkanut kertoa verkkosivuillaan omasta aikataulustaan suomalaisen toimiluvan suhteen, ja osa on ilmoittanut valmistautuvansa siirtämään suomalaiset asiakkaansa uuden, kotimaisen lisenssin alaisuuteen heti kun se on mahdollista. Käytännössä tämä tarkoittaa pelaajalle usein tutun tilin jatkumista ilman katkoksia, mutta ehdot, bonusrakenteet ja maksutavat voivat päivittyä vastaamaan Suomen sääntelyä.

Miten valita nettikasino murrosvaiheessa?

Käytännön kannalta muutos ei tapahdu kertarysäyksellä. Nykyiset, ulkomaisen lisenssin alaisuudessa toimivat nettikasinot voivat edelleen tarjota palveluitaan suomalaisille pelaajille, kunnes uusi järjestelmä on täysin käytössä, ja moni niistä hakee parhaillaan myös suomalaista toimilupaa jatkaakseen toimintaansa saumattomasti markkinan avautumisen jälkeen. Pelaajan kannattaa siksi tarkistaa kasinon nykyinen lisenssi, mahdollinen toimilupahakemus sekä se, miten avoimesti kasino kertoo asiakkailleen tulevasta muutoksesta ja sen vaikutuksista esimerkiksi voittojen verotukseen.

Kirjoitimme aiemmin tarkemmin siitä, miten tunnistaa luotettava nettikasino markkinan muuttuessa, ja monet samat periaatteet pätevät edelleen tässä siirtymävaiheessa: lisenssin alkuperä, maksutapojen läpinäkyvyys sekä se, miten nopeasti kasino reagoi sääntelyn muutoksiin. Kun uusia toimijoita ilmestyy markkinalle nopealla tahdilla seuraavan vuoden aikana, näiden perusasioiden tarkistaminen ennen tilin avaamista on tärkeämpää kuin koskaan. Maksutapojen osalta suomalaisille tutut ratkaisut, kuten Trustly ja Zimpler, pysyvät todennäköisesti keskeisessä roolissa myös uuden lisenssijärjestelmän alla, sillä ne ovat jo vakiinnuttaneet asemansa pelaajan henkilöllisyyden varmentamisessa sekä talletusten ja nostojen hoitamisessa ilman erillisiä rekisteröitymisiä. Sama koskee tunnistautumista: pankkitunnuksilla tapahtuva vahva tunnistautuminen on jo nyt käytännössä oletusarvo suurimmalla osalla suomalaisia pelaajia palvelevista kasinoista, ja uuden lisenssijärjestelmän odotetaan vakiinnuttavan tämän käytännön koko markkinalle, ei vain osalle toimijoista.

Seuraavien kuukausien aikana on odotettavissa, että yhä useampi kansainvälinen kasino ilmoittaa julkisesti hakeneensa Suomen toimilupaa, ja markkinan rakenne alkaa hahmottua tarkemmin jo ennen varsinaista heinäkuun 2027 avautumista. Pelaajan kannalta paras strategia on seurata tilannetta rauhallisesti ja tehdä valintoja ajantasaisen, todennetun tiedon perusteella, ei pelkän mainonnan pohjalta. Suomen rahapelimarkkinan avautuminen on ainutkertainen tilaisuus sekä pelaajille että toimijoille, mutta se palkitsee eniten niitä, jotka seuraavat muutosta tarkasti eivätkä tee valintojaan hätiköiden.